农村电商作为一种新型的电商模式，是当前“互联网+”时代电商形式的一种下移，因为这种形式差别于都会中电商的生长特点，而展现出的是一种在中国农村特色化生长的探索之路，在都会电商生长得较为成熟的情况下，农村电商才开始借鉴都会电商的生长模式，进而在农村抢滩掠地，拓荒性质较为突出，所以我们称之为电商下移。电商下移是互联网普惠性质的良好展示。

中国农村的生长，相对于都会而言，始终存在瘸腿的现象。资源分配的严重不平衡，例如门路交通设施的不完善、农村住民整体素质的低下、农村市场非市场化等诸多不足，严重阻碍着农村的生长，这种生长劣势体现得很是突出。基本上，市场化的态势从来没有和农村深入地联合过，导致农村不停错过市场化的红利浪潮。

电商作为一种普惠的形式，在都会中已经生长得相当成熟了，可是对于农村而言，普惠的形式正在展开。一个比力突出的体现就是政策对于农村电商的生长给予了极大的支持。政策当头，是农村电商生长历程中首先应该予以关注的现象。

　　基于对电子商务特点的认识，联合当地商业流通、优势工业现状，地方政府可以在以下方面重点开展事情。一、 做好电子商务条件下，流通领域的顶层设计　　电子商务是流通领域的一场技术革命，一定对传统商业流通业造成一系列的影响，但电子商务也不会完全取代传统商业。　　传统态大致可以划分为：百货商场、连锁超市、社区便利店、专业店(图书、家电、建材等)、购物中心等五种类型。

电子商务对其影响的水平温顺序或许是：专业连锁卖场--百货商场--购物中心--连锁超市--社区便利店。各地的情况又千差万别，这既和宽带普及率、智能手机普及率精密相关；又与各地住民教育水平、现有商业设施的完善水平相关。各地商务主管部门需要深入研究当地电商生长现状和趋势，在此基础上对当地商业流通体系举行顶层设计。

这既包罗现有商业设施的调整、优化，也包罗新的商业设施的投资、计划结构。二、 做好电子商务培训、人才造就事情　　今天，互联网，特别是移动互联网技术的快速迭代、更新已经远远超出了其普及、伸张速度，这导致了传统行业的普遍焦虑和担忧。政府部门在这方面的事情也比力被动，譬如的O2O、餐饮的在线生意业务、移动支付、打车软件等扑面而来。　　因此，首要任务是开展广泛的电子商务培训、普及运动。

譬如，吉林省商务厅年头就制定了在全省各地市、县开展电商巡回培训的计划。义乌政府提出了通过两年时间，培训电子商务人才30万人次的弘大计划。这些培训可以由政府主导开展公益性的培训，也可以补助、扶持社会第三方开展培训、普及运动。

另外，一些地方自发形成了许多网商协会、商盟等民间组织，对于推动电商意识、知识和技术的普及、流传、渗透意义重大，政府应以开放、宽容的态度予以扶持。三、 重点扶持当地网商、服务商　　电子商务的一个特点是基于互联网的大规模、社会化分工与协作。传统企业触网，开展电子商务，一定要借助于服务商。

而网商和服务商是相辅相成的，当地网商壮大，可以动员当地代运营、营销、仓储、物流快递等服务商的生长。同时，电子商务的生长已经进入相对成熟阶段，即以产物为中心的时代。聚焦当地优势名特优产物，做好生产、加工等供应链，辅助于运营、营销环节，是现在电商生长的正确选择。　　电子商务是年轻人、草根阶级创业的乐园，各地政府可以从工商挂号、税收、市场羁系等方面出台宽松的扶持政策，勉励年轻人创业，发现和培育一大批具有企业家精神的网商。

四、 以电子商务工业园区为抓手　　由于需要广泛的分工、协作，网商天然具有聚集效应，而电子商务工业园区就是网商聚集的空间载体。建设电商工业园要遵循基础设施、半公益、服务为主的生长思路，可以由政府主导建设，更多地可以勉励社会资金建设、运营，政府给予补助、扶持。　　电商工业园也是网商工业集群在线下的体现，要逐步形成物流快递、代运营、营销客服、金融、培训生意业务、人才服务等生态体系。

同时，辅助于透明公然的政府公共服务。　　电商初期都具有小微企业特征，因此电商工业园要制止一味“高峻上”追求，而应该是多条理的业态，既要有中大型电商企业，也要有“蜂窝状”的，适应3-5人创业小团队入住的场所和配套。

上海嘉定电商工业园区使用废旧厂房革新，专门服务小微创业团队的做法值得借鉴。五、 鼎力大举生长B2B电子商务和跨境电商　　电子商务整体生意业务规模中，B2B依然占到70%以上份额，潜力庞大。在内贸方面，政府可以推动当地优势工业集群、批发市场使用巨型电商平台开展“线上转型”。对于有制造加工业支撑的工业集群，可以培育生长成为电子商务工业园；对于没有加工制造业支撑的“集散地”型的批发市场，要尽早制定转型和后续搬迁方案。

　　推动当地外贸出口企业使用电子商务开展在线的B2B、务。观察显示，电子商务可以带给外贸企业四倍的订单时机。

另外，直接针对外洋消费者的跨境B2C电子商务飞速生长，基本上是每年100-200%的增速，时机庞大。六、 加速传统、餐饮服务业使用互联网转型升级　　普遍预测：到2020年，网络零售占社零总额的比例约为20%左右，八成的生意业务还在线下。可是，险些可以断定：这百分之八十的传统和服务业必将面目全新。

这一历程就是O2O的历程，而移动互联网就是发生这一厘革发念头。　　地方政府应当拓宽视野，推动当地百货、连锁超市、社区便利店、餐饮业、生活服务业使用移动互联网举行革新。譬如，店内部署wifi、在线预订、移动支付、CRM系统线上买通，以及使用大数据举行供应链治理、商圈结构等。

而且，这项事情可以立竿见影，效果比对推动网络零售更快速。七、 简政放权、引发草根创业创新　　转头来看，已往十年电子商务乐成的一个重要因素是政府干预较少，“重视”不够，导致市场机制发挥了决议性的作用。未来，要收获互联网经济的全部果实，各级政府需要进一步降低准入门槛，放松管制，引发市场活力，勉励小微企业、草根群体的创业创新活力。

对于电子商务领域泛起的种种新鲜事物，坚持“先生长、后规范，在生长中逐步规范”的原则，勉励实验和创新，允许失误和失败。浙江遂昌、江苏沙集等地政府在市场与政府界限方面，做出了努力的探索。

八、 掌握好节奏、小步快跑推动网络零售和O2O生长，各地情况纷歧样，没有成熟的履历可以借鉴。政府部门可以接纳快速实验、小步快跑的方法。近期，重点开展培训、普及教育运动，以及推动当地商业服务业O2O。中恒久，建设电子商务工业园区，逐步当地电商服务业。

（本题由靳海科编写）。

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